木百叶窗
湖南省林业厅近几年来，湖南慈利县林业局经过探索，建立“五棵树”反腐机制，有力促进了全县林业工作长足发展。一棵是松树——党风廉政建设责任像“松树”，硬朗实在。林业局纪委制定党风廉政责任制建设目标，希望每一个干部高洁挺拔，任何时候都经得起检验，同时还要象松树一样硬朗实在，暴雪来时压不弯。
林业局纪委在责任制建设方面一是实行“一岗双责”。党政领导班子正职负总责，班子成员分工负责，部门各负其责，在抓落实上有实施细则和考核办法，纳入工作目标管理，一起布置，一起安排，一起考核，做到细化目标，明晰分工，明确责任。二是做到周密完备。建立党风廉政建设责任制工作的协调机制，把党风廉政建设的任务分解落实到各单位，签订责任状。
三是实行责任追究。加大了对违反党风廉政建设责任制规定责任追究力度，加强监督和考核，结合实际，建立健全了4个责任追究制度和林业站班子成员考核办法。
即“关于违反退耕还林工程任务量管理规定造成质量事故的责任追究制度”、“关于违反森林资源管理规定的责任追究制度”、“关于违反财务管理规定的责任追究制度”、“政务公开工作责任追究办法”和“林业站班子成员目标管理考核办法”。二棵是刺槐——党风廉政建设像“刺槐”，有刺乃直。
林业局的党风廉政建设注重“有刺”教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。一是周密筹划学习规划。
由局纪委承头抓政治理论教育和业务学习，从完善学习制度入手，规划学习计划，明确学习时间，制定考核办法，严肃学习纪律，将学习情况和参学率与年终单位评先、个人评优及奖金挂钩。全年共集中学习16次。
二是教育形势多样。采取学习理论原著、专家授课、多媒体讲座等形式，加强理论教育。主要学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》、《科学发展观学习读本》、胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述和“6.25”重要讲话以及十七大精神。
全年聘请局机关骨干讲课8人次，3次观看电视讲话。通过一系列学习活动，不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，努力提高干部职工廉洁从政的拒腐防变能力。三是加强警示教育。利用电教、宣传等形式向广大干部进行宣传教育；全局系统成立预防职务犯罪领导小组，并请专家针对林业行政执法的特征讲授预防职务犯罪辅导课。
通过“现身说纪说法”警示教育，增强拒腐防变的自觉性。四是开展主题教育活动。
认真开展“清正廉洁、永葆先进”主题教育活动，引导干部职工增强廉洁从政的意识，组织党员干部参加中纪委“红船杯”知识竞答和国家林业局举办《实施纲要》、《具体意见》知识竞答活动，帮助干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。积极参与全国林业纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士、是群众的贴心人”主题实践活动，加强了纪检监察部门履行职责和自身建设，树立起了纪检监察干部虽然“有刺”，但象刺槐树一样可亲、可信、可敬。三棵是梧桐——优化发展环境像“梧桐”，招来凤凰。传说中的凤凰飞了八千里，没有找到梧桐树依旧不停落。
林业局纪委近几年致力于优化发展环境，栽好梧桐树，取得了一定的实效。一是认真开展调研，结合实际制定可行的纠风工作方案。年初，为全面落实纠风工作，深化减轻农民负担、治理公理水上“三乱”等专项治理，组织有关人员深入基层进行调研，根据存在的问题和成因，制定可行的纠风工作方案，进行自查自纠。
二是进一步完善治理公路水上“三乱”工作责任制。将治理“三乱”工作列入廉政建设的重要内容，明确各林业站站长、木材检查站站长为治理工作的第一责任人，签订了责任状。
成立了专门班子，形成了一把手亲自抓，分管领导具体管，部门协同落实的工作格局。三是加强监督检查。
对相关单位在林业行政执法、退耕还林工程中是否有乱收费行为进行全面检查，发现问题立即通报批评，要求限期纠正。四是加强宣传教育，努力提高执法队伍素质。
一方面对全县竹木加工经营户集中进行法律、法规培训，掌握林业法律知识，另一方面组织有关人员对林业行政执法质量进行抽查，并进一步现场指导。通过这些活动，大大提高了执法人员的责任意识、公仆意识和思想、业务水平，全年没有出现乱收费和公路水上“三乱”现象。
林业发展环境宽松终于引来了凤凰，“恒亮”等一批科技含量高的木竹深加工企业纷纷落户该县，2006年上海人投资的永安木材加工厂对木材的利用率达到了95％，整个湘西北仅此一家，近400家木竹经营加工企业运行良好，创产值6千万元，利税800万元，梧桐树发挥出了应有的效应。四棵是毒树——反腐工作像“毒树”，见血封喉。抓腐败源头治理就是要见血封喉，将腐败的苗头扼杀在萌芽之中。
林业局纪委抓腐败源头治理做到了防微杜渐。一是组织全体党员干部重温中纪委规定的“四项纪律、八项要求”和国家林业局制定的林业部门工作人员廉洁自律“六不准”及市林业局制定的“十不准”编成小册子下发到每个人。同时在林业局内部局域网上公布。
二是针对腐败多因暗箱操作的特点，实时“阳光政策”，推进行政审批制度改革。如：林木采伐证、运输证实施计算机办证，减少人为因素。
大宗的设备购置包括车辆保险均进行公开招标。资金管理严格执行“收支两条线”规定，对所有收费实行收支脱钩管理。在资金开支实行“归口管理、逐级申报、定期研究、集体审批”的办法，制定了专项经费使用管理规定，明确资金支出范围，从工资发放到费用报销，从生产性开支到非生产性开支，开支渠道和审批审批程序都规定得明明白白。
三是推进干部人事制度改革，解决用人腐败问题。林业局建立了一套完善的变“伯乐相马”为“赛场选马”的制度，林业站班子成员必须先通过考试进入后备人才库，取得任职资格，经民主考察公示后方可任职。
使干部任用保持100%的透明度。四是对于反腐败案件一查到底，决不容情。一方面主动出击，开拓案源。以内部监察和财务审计工作为重点，加大对基层单位和局直单位的财务审计面，拓宽案源渠道，力争取得案源新突破。
全年共立案查处7件8人，通报批评2人。另一方面抓好信访，筛选案件线索。全年共处理来信来电举报8件。五棵是榕树——提高行政效能像“榕树”，独木成林。
常言道，独木不成林，可是榕树就能“独木成林”，孟加拉国热带雨林有着世界上最大的一棵榕树，4千多个支柱根象一片巨大的森林，可容纳1千多人乘凉。在什么都要讲效能的今天，榕树的效能叫人羡慕和惊叹，林业局纪委广泛地开展行政效能监察，努力提高行政效能。一是对辖属单位制度执行情况开展检查，全年共抽查了12个单位，对发现的问题苗头予以及时制止。对照年初林业站班子成员考核办法，认真进行考评，在全县林业系统通报考核结果。
二是围绕政务公开开展效能监察。以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，牵头制订和完善了《慈利县林业局政务公开工作的实施意见》，建立公正透明高效的运行机制，切实加强对行政权力的监督，提高行政效能。
三是健全完善机制。针对效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。建立健全岗位责任制，服务承诺制，首问负责制，绩效考评制、行政过错责任追究制等提高机关效能的各项制度。
四是加大督导和纠处力度。加强对效能监察的督导、检查，对举报、投诉进行认真调查纠正处理。
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